今天（1月17日），中國民航報(bào)整版刊登專題報(bào)道《杭港機(jī)場合作二十載：一場雙向奔赴的共贏》，回顧過去二十年間，杭港兩地機(jī)場攜手共進(jìn)、迎潮而上，在同一片長空之下共同繪就的美好篇章。全文如下。

       西湖秀美，香江璀璨。

       2005年1月17日，在“香港·浙江周”開幕儀式上，杭州蕭山國際機(jī)場與香港機(jī)場管理局合資項(xiàng)目成為153個簽約項(xiàng)目的第一個。在時任浙江省委書記習(xí)近平的見證下，時任杭州蕭山國際機(jī)場有限公司董事長陳海玫與時任香港機(jī)場管理局行政總裁彭定中共同簽署了《關(guān)于建立戰(zhàn)略合作伙伴及杭州蕭山國際機(jī)場合資意向書》。

       時任浙江省委書記習(xí)近平親自謀劃、推動、促成了杭港兩地機(jī)場合作。20年間，杭港兩地機(jī)場雙向奔赴、結(jié)伴同行，以開放之姿融入國家發(fā)展大局，成為推動浙港合作的開放因子，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入蓬勃動力，鑄就合作共贏典范。

       一年后，2006年12月18日，香港機(jī)場管理局以增資擴(kuò)股的方式入資杭州機(jī)場，杭港兩地機(jī)場正式拉開了合作的帷幕，標(biāo)志著境外資金首次進(jìn)入內(nèi)地航空市場。杭港機(jī)場合資項(xiàng)目由此成為中國內(nèi)地整體對外合資的機(jī)場項(xiàng)目。

       根據(jù)協(xié)議，杭州蕭山國際機(jī)場有限公司以全部凈資產(chǎn)出資，占65%的股權(quán)；香港機(jī)場管理局以港幣等值現(xiàn)匯方式出資，占35%的股權(quán)。這一合作不僅為杭州機(jī)場的擴(kuò)建提供了資金支持，更重要的是引進(jìn)了香港機(jī)場先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)理念。

       杭州機(jī)場之所以對外尋求合資，根本目的是引入國際先進(jìn)機(jī)場的管理理念和經(jīng)驗(yàn)。從2000年底新的杭州蕭山機(jī)場投運(yùn)到2005年，機(jī)場年旅客吞吐量一直高歌猛進(jìn)，始終保持兩位數(shù)高速增長。但與此同時，機(jī)場發(fā)展中一些深層次問題和矛盾開始顯現(xiàn)：安全基礎(chǔ)相對薄弱，管理方式較為粗放，市場運(yùn)營有待提升……這些短板亟須補(bǔ)齊。

       自2003年下半年起，杭州機(jī)場陸續(xù)與新加坡機(jī)場、哥本哈根機(jī)場、休斯敦機(jī)場等洽談成立合資公司事宜，因雙方理念不同而一度擱淺。

       一年后，也就是2004年下半年，香港機(jī)場管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人主動到杭州機(jī)場商談合資事宜。他們帶來的方案與眾不同，讓杭州機(jī)場管理層印象深刻：“不追求短期合作，而是立足長遠(yuǎn)戰(zhàn)略合作，如帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，每年組織杭州機(jī)場管理人才分批赴港培訓(xùn)學(xué)習(xí)。”雙方理念契合，因此香港機(jī)場管理局合資方案成為首選。

       合資后，杭州機(jī)場駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展的新軌道。杭州機(jī)場年旅客吞吐量由2005年的809萬人次增加至2024年的4805萬人次，航班量則由7.9萬架次增加至32萬架次，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別增長至近6倍、超4倍，增速大幅高于全國平均水平。2024年杭州機(jī)場旅客吞吐量居全國前十大繁忙機(jī)場第8位。

       杭州機(jī)場公司黨委書記蔣福敏表示，20年間，杭州與香港之間的航線網(wǎng)絡(luò)越來越密，合作逐漸機(jī)制化、常態(tài)化、長效化，形成了一條無形的紐帶，緊緊相連。香港機(jī)場向杭州機(jī)場派出經(jīng)理層、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高管人員，為杭州機(jī)場的運(yùn)營管理提供強(qiáng)有力的支持。杭州機(jī)場多次派團(tuán)赴香港對標(biāo)學(xué)習(xí)，借鑒國際先進(jìn)機(jī)場的管理經(jīng)驗(yàn)，二期、三期項(xiàng)目如期投運(yùn)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，管理水平提速蝶變。

       在航線網(wǎng)絡(luò)方面，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)。憑借香港機(jī)場在全球航空網(wǎng)絡(luò)中的樞紐優(yōu)勢，兩地機(jī)場開展戰(zhàn)略合作，共同開辟多條經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的國際航線，通達(dá)包括倫敦、巴黎、紐約等五大洲38個國家的城市，為旅客提供了更加便捷、高效的出境通道。僅2024年，杭州至香港航班量已比肩北京、上海，每日往返航班量達(dá)14班以上，累計(jì)運(yùn)送旅客8.6萬人次，其中三成以上為赴香港中轉(zhuǎn)旅客，杭州已成為香港航班往來最頻繁的內(nèi)地省會城市。

       在旅客服務(wù)方面，兩地?cái)y手創(chuàng)新。借鑒香港機(jī)場自助乘機(jī)、生物識別、無人駕駛等創(chuàng)新科技應(yīng)用，杭州機(jī)場全面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)登機(jī)“一證通”，率先試點(diǎn)國際航班電子登機(jī)牌服務(wù)，并首次在航站樓內(nèi)試驗(yàn)無人車擺渡。同時，杭州機(jī)場對標(biāo)學(xué)習(xí)香港機(jī)場服務(wù)細(xì)節(jié)，不斷優(yōu)化外包保潔、手推車管理、標(biāo)識系統(tǒng)等各出行環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

       在運(yùn)營管理方面，雙方交融共促。雙方定期互派人員，開展服務(wù)、外包、運(yùn)行、商業(yè)等業(yè)務(wù)交流。杭州機(jī)場全方位學(xué)習(xí)香港機(jī)場國際化的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，派員赴港觀摩航空器應(yīng)急救援演練等。在杭州機(jī)場三期項(xiàng)目中，香港機(jī)場開展實(shí)地勘察，組建高層級專家組，給予規(guī)劃、技術(shù)、運(yùn)行等多方面支持。在即將建設(shè)的四期擴(kuò)建項(xiàng)目中，香港機(jī)場投入專項(xiàng)資金，共謀杭州機(jī)場第三跑道建設(shè)。

       值得一提的是，杭州機(jī)場的“最強(qiáng)大腦”聯(lián)合指揮中心就是杭港兩地機(jī)場合作的典范。2018年，杭州機(jī)場三期項(xiàng)目啟動，同步開始研究規(guī)劃新的運(yùn)行指揮中心，此時國際領(lǐng)先的香港IAC（Integrated Airport Centre）成為項(xiàng)目的對標(biāo)對象。作為機(jī)場的信息中心、指揮中心、應(yīng)急中心，香港機(jī)場IAC通過協(xié)同聯(lián)動將駐場單位、航企及海關(guān)、出入境等相關(guān)單位“編織”在同一張網(wǎng)內(nèi)，有效加強(qiáng)機(jī)場各方的組織運(yùn)作、服務(wù)管理。

       參考香港機(jī)場國際化理念和成熟建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，2022年11月，杭州機(jī)場IAC順利建成運(yùn)行，可全鏈條、全方位、全景化掌控生產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢。投運(yùn)后，杭州機(jī)場IAC成為全國席位最多、面積最大、集成度最高的機(jī)場聯(lián)合指揮中心，兩年來智慧指揮模式成效明顯。2024年，杭州機(jī)場全年航班放行率達(dá)88.7%，較2019年大幅增長10.5%。

       杭州機(jī)場副總經(jīng)理黎健坤作為香港機(jī)場管理代表，自2019年來杭，已在杭州機(jī)場工作了5年。他說，合資20年來，最大的感受是兩地機(jī)場相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同成長。從2006年杭州機(jī)場二期項(xiàng)目、2018年三期項(xiàng)目到目前正在推進(jìn)的四期擴(kuò)建項(xiàng)目，每一期項(xiàng)目都將香港機(jī)場的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念引進(jìn)杭州機(jī)場，特別是成本控制方面，將問詢、保潔、食堂等一些業(yè)務(wù)外包，力促杭州機(jī)場從過去經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)變。

       “杭港機(jī)場合資20年，雙方成果豐碩，已成合作典范”。黎健坤說，正是看到未來良好的發(fā)展預(yù)期，目前香港機(jī)場決定投資杭州機(jī)場第三跑道建設(shè)，深度參與國家建設(shè)，成為香港與內(nèi)地機(jī)場合作的樣本。

       “到香港機(jī)場學(xué)習(xí)最大的收獲是，香港機(jī)場就是一個管理型平臺，專業(yè)人做專業(yè)事，非航業(yè)務(wù)直接外包。同時，智慧化應(yīng)用在香港機(jī)場無處不在，如僅停機(jī)坪上就有50多輛無人駕駛汽車，節(jié)約了大量人力成本；候機(jī)樓墻壁上隨處可見電話，旅客有問題可以隨時免費(fèi)打電話咨詢，非常便捷”。杭州機(jī)場地勤公司總經(jīng)理孫國海說，正是通過學(xué)習(xí)，2025年杭州機(jī)場停機(jī)坪（航空器作業(yè)區(qū)外）將首次引入5輛無人駕駛汽車，成為民航局發(fā)布《機(jī)場無人駕駛設(shè)備應(yīng)用路線圖（2021-2025年）》后首家獲批引入無人駕駛汽車的機(jī)場。

       20年前，杭港協(xié)作的種子在無數(shù)關(guān)切的目光下萌芽。作為先行者，杭港兩地機(jī)場與時代共成長，成為“港澳·浙江周”平臺的標(biāo)志性成果，定義了中國式現(xiàn)代化的多元發(fā)展路徑。

       20年后，浙江正在推進(jìn)高水平對外開放，建設(shè)高能級開放強(qiáng)省。杭港兩地同根共生、同氣連枝，曾經(jīng)的幼芽已然碩果累累。面向未來，杭港機(jī)場將攜手共進(jìn)、迎潮而上，為兩地更好發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動能。